Иностранные фонды поделят на «чистые» и не очень

Со следующего года некоммерческие организации (НКО) смогут без опасений подавать заявку на гранты от иностранных спонсоров. Совет по правам человека (СПЧ) вместе с администрацией президента придумали, как решить проблему с нехваткой денежных средств для НКО без риска для правозащитных организаций быть причисленными к иностранным агентам. Планируется провести в этом году специальный инвестиционный форум в области благотворительности, где будут представлены те иностранные фонды, которые устроят российскую власть.

Со следующего года некоммерческие организации (НКО) смогут без опасений подавать заявку на гранты от иностранных спонсоров. Совет по правам человека (СПЧ) вместе с администрацией президента придумали, как решить проблему с нехваткой денежных средств для НКО без риска для правозащитных организаций быть причисленными к иностранным агентам. Планируется провести в этом году специальный инвестиционный форум в области благотворительности, где будут представлены те иностранные фонды, которые устроят российскую власть. По итогам форума будет составлен реестр иностранных доноров, сотрудничество с которыми не грозит НКО статусом иностранный агент.

Вопросом проведения форума займется СПЧ. Основная его цель — привлечение средств иностранных и международных благотворительных фондов для реализации проектов социально ориентированных российских некоммерческих организаций. При этом, как говорят в совете, те НКО, которые будут получать денежные средства от иностранных фондов — участников форума, могут не опасаться — «статус иностранного агента им не грозит».

— Это связано с тем, чтобы не допустить в Россию те фонды, которые под видом социальных проектов направляли денежные средства в российские организации, чтобы дестабилизировать политическую обстановку в нашей стране, фактически спонсируя оппозиционные антигосударственные силы. Деньги, которые получат НКО от иностранных грантооператоров, будут действительно направлены на социальные нужды, — подчеркнул источник в Совете по правам человека при президенте.

Член СПЧ Елена Тополева-Солдунова рассказала «Известиям», что президент поручил Совету по правам человека проработать вопрос о проведении инвестиционного форума для привлечения иностранных инвесторов. К 1 апреля СПЧ должен отчитаться перед главой государства и представить концепцию проведения комплекса мероприятий. 

Сроки проведения самого форума пока не оговариваются, это может быть или вторая половина 2014 года или уже 2015 год. 

— Появилась идея провести форум, с помощью которого можно было бы увеличить иностранные инвестиции в социально ориентированные проекты. Это могут быть совместные проекты российских и иностранных доноров. Тематика социальных проектов может быть разнообразной, начиная с борьбы со СПИДом и заканчивая безопасностью продуктов питания. Есть масса тем, интересных разным странам, и если они будут инвестировать в их развитие в России, почему бы и нет, — говорит член СПЧ. 

Однако более глобальной задачей Елена Тополева-Солдунова видит изменение атмосферы вокруг российских НКО и иностранных доноров. 

— Закон об иностранных агентах создал нездоровую ситуацию, когда любая иностранная поддержка считается предосудительной, вредной, а мы хотим изменить отношение к этому, — заявила она. 

По ее словам, доходит вплоть до того, что главы регионов боятся приглашать иностранных экспертов на различные конференции.

По словам Тополевой-Солдуновой, в настоящее время идет подготовительная работа, ведутся консультации со специалистами. В частности, член СПЧ рассказала, что к этой работе привлекаются эксперты из российской организации «Форум доноров» (ФД). 

Исполнительный секретарь ФД Наталья Каминарская сообщила, что работа идет в том направлении, чтобы «разным донорам — благотворительным организациям, фондам,  компаниям, международным структурам — было удобно работать в нашей стране, чтобы их становилось больше, а социальные инвестиции увеличивались». 

— Инвестиционный форум благотворительных организаций будет способствовать изменению имиджа России как страны привлекательной для развития благотворительности. Мы также хотим создать для иностранных доноров условия работы, соответствующие международным, — подчеркнула она.

В конце 2012 года был принят закон об иностранных агентах, согласно которому любая российская некоммерческая организация, отвечающая двум признакам: финансирование из-за рубежа и занятие политической деятельностью — в обязательном порядке должна состоять в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Эти НКО будут внесены в специальный реестр, и для них будет действовать иной правовой режим, чем для обычных НКО, предусматривающий, в частности, особую отчетность и особые проверки. Под иностранным источником в документе понимаются все деньги, которые идут из-за рубежа — от правительств, международных и иных организаций, а также от гражданских, юридических лиц и лиц без гражданства. В связи с тем что социальная и политическая тематика пересекаются друг с другом, к ряду НКО, не зарегистрировавшихся как иностранные агенты, возникли вопросы со стороны Минюста и Генпрокуратуры.

Источник: izvestia.ru